Прокурор разъясняет

Статья 53.1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наделяет органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и граждан правом участвовать в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, которые проводятся в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также самостоятельно разрабатывать и реализовывать комплексы таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании организации и граждане могут оказывать содействие правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, обнаружении мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и фактов их незаконного выращивания.

Непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа влечет за собой административную ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 10.5 КоАП РФ.

Разъясняется, что любой гражданин, при обнаружении мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и фактов их незаконного выращивания вправе и, соблюдая свой гражданский долг, может сообщить о таких фактах в органы местного самоуправления, а также в органы внутренних дел.

Прокурор района                     М.З. Насыров

Кушнаренковский районный суд по иску прокуратуры района взыскал с бывшего главы сельского поселения Шариповский сельсовет ущерб от незаконного предоставления земельного участка.

         Судом установлено, что в 2007 году глава сельского поселения Шариповский сельсовет предоставил жительнице района подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у последней права пользования земельным участком площадью около 20 соток.

         В дальнейшем территориальный отдел Управления Росреестра на основании поддельной выписки за женщиной зарегистрировал право собственности на участок. Незаконными действиями чиновника сельскому поселению причинен ущерб на сумму 57500 рублей.

         В связи с тем, что на момент прокурорской проверки на земельном участке имелся жилой дом, на который зарегистрировано право собственности, прокурор района обратился с суд  с иском о взыскании рыночной стоимости незаконного отчужденного земельного участка в размере 57500 рублей.

Судом требования надзорного ведомства удовлетворены в полном объеме.

Исполнение судебного решения находится на контроле прокуратуры района.

Прокурор района                                                                                         М.З. Насыров

Прокуратура Кушнаренковского района провела проверку исполнения антимонопольного законодательства при отчуждении муниципального имущества.

Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» утвержден перечень документов, которые претендентам необходимо предоставить для допуска к участию в торгах.

Установлено, что в марте, мае текущего года председатель КУС Минземимущества РБ по Кушнаренковскому району утвердил аукционную документацию по приватизации муниципального имущества, в которой помимо прочего содержались требования к участникам торгов о предоставлении документов, не предусмотренных федеральным законодательством.

При не предоставлении истребуемых документов, предусмотренных документацией об аукционе, комиссия могла принять решение о недопуске претендента к участию в торгах, что могло повлечь за собой ограничение конкуренции при проведении аукциона и возможном создании благоприятных условий иным участникам торгов.

 По данному факту прокуратура района в отношении председателя КУС Минземимущества РБ по Кушнаренковскому району возбудила 2 дела об административном правонарушении по  ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи муниципального имущества).

По результатам его рассмотрения УФАС по РБ привлекло должностное к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 6 тыс. рублей.

Прокурор района                                                                                         М.З. Насыров

Прокуратура Кушнаренковского района провела проверку исполнения законодательства при оказании муниципальных услуг в МУП «Архитектура».

В соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», муниципальными правовыми актами, муниципальные услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков, по признаю жилых помещений непригодными для проживания оказываются безвозмездно.

Установлено, что Советом муниципального района утверждены расценки на оказание указанных услуг муниципальным предприятием, которые в силу действующего законодательства должны оказываться бесплатно.

Согласно утвержденным расценкам при обращении с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка заявитель обязан был заплатить 3075 рублей, при обращении с заявлением о признании жилого помещения пригодным либо непригодным для проживания, с заявителя взималась плата 980 рублей.

Проверка показала, что в марте текущего года в МУП «Архитектура» обратилось ООО «РН-БашНИПИнефть» с заявлением о выдаче 2 градостроительных планов земельных участков.

Унитарным предприятием подготовлен градостроительный план земельного участка, юридическим лицом оплачена сумма в размере 6 тыс. рублей за подготовку документов.

Аналогичные нарушения закона, выразившиеся в незаконном взимании платы за оказание муниципальных услуг выявлены еще по 4 обращениям заявителей.

В связи с тем, что взимание платы являлось незаконным,  по постановлениям прокуратуры района директор предприятия 13.09.2019 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 2.13 Кодекса РБ об административных правонарушениях (нарушение работниками муниципальных унитарных предприятий, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, выразившееся в требовании для предоставления муниципальных услуг платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами) в виде штрафов на общую сумму 2500 рублей.

         В целях устранения выявленных нарушений в адрес главы администрации Кушнаренковского района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

         Советом муниципального района Кушнаренковский район РБ принято решение об исключении из перечня платных услуг, предоставляемых МУП «Архитектура» выдачу градостроительных планов земельных участков и составление актов по признаю жилых помещений непригодными (пригодными) для проживания.

         В настоящее время незаконная деятельность по взиманию платы за оказание муниципальных услугу предприятием прекращена.

Прокурор района                                                                                         М.З. Насыров

Апелляционным определением Верховного суда РБ оставлено в силе решение Кушнаренковского районного суда РБ, которым в собственность муниципалитета возвращен незаконно отчужденный земельный участок.

Установлено, что в 2018 году районная администрация бесплатно предоставила 15 соток земли женщине, включенной в список льготников.

Между тем решение чиновников было незаконным, так как местная жительница намеренно ухудшила свои жилищные условия. За месяц до обращения в муниципалитет она передарила свою долю в жилом помещении сестре. В соответствии с законодательством после подобной сделки она не имела права претендовать на льготное выделение участка в течение 5 лет.

По данному факту прокурор района обратился в суд с иском о возвращении земельного участка в собственность муниципалитета.

Суд согласился с доводами надзорного ведомства и удовлетворил их.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчица обжаловала его в апелляционном порядке в Верховный суд РБ.

Верховный суд республики признал требования прокурора законными, оставил в силе решение суда первой инстанции, обязав вернуть земельный участок в собственность муниципалитета.

Исполнение решение суда находится на контроле прокуратуры района.

Прокурор района                                                                                         М.З. Насыров

Кушнаренковский районный суд по иску прокурора района прекратил право собственности мужа и жены на 2 земельных участка, полученных их семьей однократно и бесплатно.

Установлено, что в 2018 году администрация Кушнаренковского района с предоставила однократно и бесплатно два участка площадью 1575 кв.м. каждый двоим супругам, состоявшим по двум категориям: как молодая семья, признанная нуждающейся в жилых помещениях, супругу, затем по прошествии 12 дней супруге, как работнику организации бюджетной сферы, признанной нуждающейся в жилых помещениях.

         Проверка показала, что действия органа местного самоуправления по постановке ответчиков на учет, противоречили требованиям Жилищного кодекса РФ, поскольку женщина за 5 месяцев до постановки на учет в муниципалитете, произвела отчуждение принадлежащего ей права долевой собственности на жилое помещение путем его дарения своему отцу, тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия, имея цель на приобретение бесплатно участка.

         После осуществления сделки дарения супруги раздельно подали документы в администрацию района с целью постановки обоих на учет, по разным категориям.

В соответствии с жилищным законодательством граждане которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По результатам рассмотрения представленных документов земельная комиссия администрации района приняла незаконные решения о постановке супругов на учет.

Более того, в силу Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно льготным категориям граждан осуществляется однократно.

В связи с тем, что в результате неправомерных действий администрации района нарушены права 230 граждан, состоящих на учете для предоставления бесплатно и однократно земельного участка, прокурор района обратился с иском в суд о признании сделки недействительной (ничтожной) и возвращении земельных участков в собственность муниципалитета.

         Решением Кушнаренковского районного суда от 20.08.2019 исковые требования прокуратуры района удовлетворены.

         Решение суда не вступило в законную силу.

Реальное исполнение находится на контроле прокуратуры района.

Прокурор района                                                                                         М.З. Насыров

Прокуратура Кушнаренковского района провела проверку исполнения законодательства при оказании муниципальных услуг в администрации Кушнаренковского района.

Установлено, что главный архитектор при оказании муниципальной услуги по подготовке и выдаче уведомления о соответствии построенного жилого дома требованиям градостроительного законодательства неоднократно нарушил срок предоставления названной муниципальной услуги.

В августе текущего года в отдел архитектуры администрации Кушнаренковского района поступило уведомление физического лица об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с требованиями административного регламента оказания муниципальной услуги, администрация в течение 7 рабочих дней с момента поступления уведомления обязана принять решение и уведомить о принятом решении заявителя.

Вместе с тем вопреки требованиям муниципального правового акта, услуга заявителю в установленный срок не оказана.

Лишь после прокурорского вмешательства заявитель уведомлен о принятом решении.

Аналогичные факты бездействия выявлены еще по 7 заявлениям граждан.

Указанное обстоятельство повлекло за собой невозможность регистрации заявителями в течение длительного времени права собственности на возведенные ими жилые дома в Управлении Росреестра по РБ.

В этой связи прокуратурой района возбуждено 8 административных дел в отношении чиновника по ч. 3 ст. 2.13 Кодекса РБ об административных правонарушениях (нарушение должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг, повлекшее муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков)

По результатам рассмотрения материалов административных дел архитектор привлечен к ответственности в виде штрафа на общую сумму 8 тыс. руб.

Главе администрации муниципального района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокурор района                                                                                 М.З. Насыров